По принципу, скинулись общиной - церкву построили.

Зачем для этого вовлекать сложный, затратный и недешевый механизм налогообложения? Скинуться можно и без этого.

Я, кстати, за перенос большинства решений такого уровня на муниципальный уровень

Ну и я тоже, для начала. А там многое само образуется - когда жители видят непостредственно, кто и что для них делает и какие деньги от этого происходят, то продать им змеиное масло и бруклинский мост становится труднее. Ну и в крайнем случае переехать в соседний поселок проще, чем в другую страну.