А может они просто делают жизнь комьюнити более комфортной? :)
По принципу, скинулись общиной - церкву построили.

Я, кстати, за перенос большинства решений такого уровня на муниципальный уровень, по примеру США. Легче контролировать уровень налогов и их расходы.