"Примитивный" подразумевает простоту введения, за счет некоей уничижительности термина и может означать "самый простой к введению в Китае"
"Самый простой" употребляется относительно института частной собственности, а не относительно ее введения в Китае, единственное значение выражения "самый простой" в данном контексте это "базовый", которое я и предполагал у первого упоминания слова "примитивный".